1.投標(biāo)文件的落款日期晚于招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止日期，可以作投標(biāo)無效處理嗎？

2.什么是有利于投標(biāo)人原則？

問題一：業(yè)界專家韓孟玉認(rèn)為，首先應(yīng)當(dāng)看招標(biāo)文件規(guī)定，如果招標(biāo)文件中對落款日期有要求，就要按照要求的日期。如果招標(biāo)文件沒有規(guī)定，投標(biāo)文件落款日期可以是開標(biāo)當(dāng)天，或是早于開標(biāo)日期，不能晚于開標(biāo)日期。

其次，看《授權(quán)委托書》規(guī)定，投標(biāo)文件簽署日期以及授權(quán)日期是否為有效文件，案例中所述“8月28日9點(diǎn)（具體時(shí)間以招標(biāo)文件為準(zhǔn)）”為投標(biāo)截止（開標(biāo)）時(shí)間，若投標(biāo)文件中的《授權(quán)委托書》簽署日期、授權(quán)日期為8月29日生效，則該《授權(quán)委托書》是無效授權(quán)委托，根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號，以下簡稱87號令）第六十三條“投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無效:（二）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的”規(guī)定，則該投標(biāo)文件無效。

山東省政府采購專家虞靖彬則認(rèn)為，應(yīng)該通過兩個層面來看問題，第一，沒有法律法規(guī)規(guī)定投標(biāo)文件中的日期寫錯屬于投標(biāo)無效情形；第二是根據(jù)87號令第五十一條規(guī)定，對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。而且從減少質(zhì)疑投訴的角度來看，此案例時(shí)間錯誤應(yīng)屬于明顯文字錯誤的情形，建議評審專家要求投標(biāo)人做出澄清即可，而不是采用直接投標(biāo)無效的方式。

業(yè)界專家曹石林老師認(rèn)為如果是投標(biāo)保證函和授權(quán)委托書這兩項(xiàng)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的日期寫錯了，是不可以的。但是按照案例回放來看，投標(biāo)文件中的日期并不屬于實(shí)質(zhì)性內(nèi)容錯誤，建議讓投標(biāo)人澄清即可，無需做投標(biāo)無效處理。

問題二：什么是有利于投標(biāo)人原則？

虞靖彬?qū)＜冶硎荆�根�?jù)《中華人名共和國民法典》（下稱《民法典》）第一百四十二條規(guī)定對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。招標(biāo)文件規(guī)定”8月28日9點(diǎn)（具體時(shí)間以招標(biāo)文件為準(zhǔn)）為投標(biāo)截止（開標(biāo)）時(shí)間。不存在多種理解情形，評標(biāo)委員會在評標(biāo)時(shí)就招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間不存在有利于采購人或投標(biāo)人的情形。

有業(yè)界資深人士認(rèn)為在政府采購活動中，并無“有利于投標(biāo)人原則”，只有“公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則”（政府采購原則）以及“客觀、公正、審慎的原則”（政府采購的評審原則），再就合同執(zhí)行中的“逆編寫者釋義原則”。

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）

第六十三條投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無效：

（一）未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；

（二）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；

（三）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；

（四）報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

（五）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的;

（六）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。

《中華人名共和國民法典》

第一百四十二條對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。