國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放試點(diǎn)措施復(fù)制推廣工作的通知》，其中要求復(fù)制推廣15項(xiàng)政府采購(gòu)領(lǐng)域改革措施，進(jìn)一步提高我國(guó)政府采購(gòu)程序的透明度、公平性，穩(wěn)步與國(guó)際接軌。

在政府采購(gòu)改革方面，拓寬適用范圍、進(jìn)一步提高有限競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目信息透明度、鼓勵(lì)以中英兩種語(yǔ)言發(fā)布采購(gòu)公告等13項(xiàng)措施將推廣到其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。其中包括：在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織和指定的其他采購(gòu)實(shí)體，為自身履職或提供公共服務(wù)需要，以合同方式取得貨物、工程和服務(wù)，以及訂立“建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交”合同和公共工程特許合同，適用相關(guān)復(fù)制推廣措施（涉及國(guó)家安全和國(guó)家秘密的項(xiàng)目除外）；政府采購(gòu)一般應(yīng)實(shí)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)以下情形，可采用單一來(lái)源方式采購(gòu)：只能由特定供應(yīng)商提供，為保持技術(shù)一致性或避免重新采購(gòu)，對(duì)原采購(gòu)補(bǔ)充采購(gòu)，有限試用或委托研發(fā)的首創(chuàng)性貨物及服務(wù)，發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況，不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)等；政府采購(gòu)實(shí)行有限競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，采購(gòu)人應(yīng)發(fā)布包括采購(gòu)人信息、采購(gòu)說(shuō)明、資格要求等充分信息的資格預(yù)審公告，邀請(qǐng)供應(yīng)商提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件，如采購(gòu)人有意選擇有限數(shù)量的合格供應(yīng)商投標(biāo)，需說(shuō)明相應(yīng)選擇標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量限額；政府采購(gòu)實(shí)施邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，采購(gòu)人應(yīng)提前發(fā)布相關(guān)信息，開(kāi)展200萬(wàn)元以上的貨物、服務(wù)采購(gòu)或5000萬(wàn)元以上的工程采購(gòu)，采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的采購(gòu)人應(yīng)設(shè)定提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的最后日期，一般應(yīng)自資格預(yù)審文件發(fā)出之日起不少于25日，緊急情況下不少于10日；政府采購(gòu)實(shí)施招標(biāo)時(shí)，采購(gòu)人設(shè)定提交投標(biāo)文件的最后日期，一般應(yīng)自招標(biāo)文件發(fā)出之日起不少于40日，符合特殊情形的，可適當(dāng)縮短期限，但不得少于10日；依法依規(guī)進(jìn)行政府采購(gòu)信息公開(kāi)，采購(gòu)人要對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行篩查把關(guān)，盡可能免費(fèi)向供應(yīng)商提供招標(biāo)文件，并鼓勵(lì)以中英兩種語(yǔ)言發(fā)布采購(gòu)公告；采購(gòu)人有證據(jù)證明有關(guān)供應(yīng)商在參與政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)，履行與采購(gòu)人或與采購(gòu)人存在管理關(guān)系單位的采購(gòu)合同時(shí)，發(fā)生過(guò)重大實(shí)質(zhì)性違約且未及時(shí)采取合理補(bǔ)救措施的，可拒絕其參與采購(gòu)活動(dòng)，但應(yīng)在采購(gòu)文件中載明；應(yīng)未中標(biāo)、成交供應(yīng)商請(qǐng)求，采購(gòu)人應(yīng)向其答復(fù)未中標(biāo)、成交的理由或中標(biāo)、成交供應(yīng)商的優(yōu)勢(shì)說(shuō)明，答復(fù)內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密等等。還有2項(xiàng)措施要推廣到全國(guó)，包括：提升電子化采購(gòu)平臺(tái)的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用水平，推動(dòng)采購(gòu)流程透明化、規(guī)范化和智能化，推進(jìn)電子證照應(yīng)用；采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)便于中小企業(yè)參與，鼓勵(lì)通過(guò)電子化方式進(jìn)行采購(gòu)，根據(jù)采購(gòu)的規(guī)模、設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)，可對(duì)中小企業(yè)實(shí)施合同分包。

此外，在率先實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則方面還有一項(xiàng)與政府采購(gòu)相關(guān)的措施要推廣到全國(guó)，即，促進(jìn)中小企業(yè)合作與數(shù)字化發(fā)展。支持中小企業(yè)利用相關(guān)平臺(tái)、數(shù)字工具等參與政府采購(gòu)。

據(jù)了解，此次共推出77項(xiàng)試點(diǎn)措施，其中，34項(xiàng)復(fù)制推廣到其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，43項(xiàng)復(fù)制推廣到全國(guó)，主要聚焦加快服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大開(kāi)放、提升貨物貿(mào)易自由化便利化水平、率先實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則等7個(gè)方面。